系統(tǒng)思維，推動片區(qū)綜合整治

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至去年底，南京江南六區(qū)機(jī)動車保有量達(dá)144.7萬輛，停車泊位總量約103.2萬個，僅靜態(tài)停車泊位缺口就超過40萬個，供給和需求嚴(yán)重不匹配。特別是在主城區(qū)的一些老小區(qū)，停車更是難中之難。

　　和過去著眼于一條街道、一個小區(qū)簡單做“加法”，哪里缺停車位就在哪里就地增加停車位供給的思路不同，這一輪停車難整治，南京劃定了10個代表性片區(qū)，分片區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)整治。10個片區(qū)中，玄武區(qū)蘭家莊、秦淮區(qū)四方新村、建鄴區(qū)大南湖、鼓樓區(qū)龍江片區(qū)等主城居住密集區(qū)占到大多數(shù)，同時河西兒童醫(yī)院周邊、夫子廟等重要城市功能區(qū)也被列入整治范圍。

　　以龍江片區(qū)為例，南至清涼門大街、北至草場門大街、西至龍園西路—湛江路、東至龍園東路—鳳凰東街的這一片區(qū)，總面積不過約1平方公里，集聚了1.2萬戶、3.66萬人口，片區(qū)居民機(jī)動車保有量達(dá)到7680輛，停車泊位缺口2089個。相關(guān)部門據(jù)此制定了地下空間挖潛，增加泊位供給，建設(shè)停車誘導(dǎo)，提升資源利用等整治思路。

　　通過新建改造停車場、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位錯時開放停車場、道路劃設(shè)夜間泊位、協(xié)調(diào)片區(qū)周邊可開放停車場等舉措，新增泊位1879個，彌補(bǔ)了90%的停車位缺口。

　　分類施策，精準(zhǔn)制定解決方案

　　面積0.6平方公里的河西兒童醫(yī)院片區(qū)居住人口僅有不到2000人，機(jī)動車保有量不到400輛，但由于兒童醫(yī)院吸引了龐大的就診患者及陪護(hù)家屬，原設(shè)計(jì)的1000個地下、地面停車位遠(yuǎn)不能滿足需求，到了正常門診日，醫(yī)院周邊道路都成了“臨時停車場”。

　　為解決河西兒童醫(yī)院停車難問題，建鄴區(qū)、河西管委會已經(jīng)把增加停車設(shè)施列入計(jì)劃并啟動相關(guān)項(xiàng)目，結(jié)合周邊學(xué)校、公交場站等設(shè)施建設(shè)，新建4處停車場，增加約2300個泊位。

　　位于建鄴區(qū)的大南湖片區(qū)，則是老舊小區(qū)集中的居住密集區(qū)，片區(qū)人口5.7萬人，夜間基本停車位需求1.58萬個，近期停車位缺口約2100個。根據(jù)計(jì)劃，片區(qū)范圍內(nèi)將新建6處公共停車場，提供1465個泊位，同時通過在湖西街、南湖路施劃泊位，夜間限時服務(wù)居民停車，基本可以滿足片區(qū)居民停車需求。

建設(shè)規(guī)劃，挖掘停車資源

　　南京市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照計(jì)劃，南京市將通過新建、挖潛、管理等多措并舉，按照為民辦實(shí)事目標(biāo)，確保完成10個重點(diǎn)片區(qū)停車難整治任務(wù)。

　　在停車設(shè)施建設(shè)上，計(jì)劃新建公共停車場（34處、8432個泊位），改造現(xiàn)狀停車設(shè)施（7處、1219個泊位)，施劃部分道路路內(nèi)泊位(13處、525個泊位），有效增加停車設(shè)施供給。

　　在挖潛停車資源方面，推動政府機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位全天候開放停車服務(wù)(3處、204個泊位)，利用部分住宅小區(qū)、企事業(yè)單位停車泊位實(shí)現(xiàn)錯時共享（8處、843個泊位)，挖潛商業(yè)配建夜間對外開放停車泊位(18處、2200個泊位)，實(shí)施路內(nèi)泊位夜間限時服務(wù)居民停車（1283個泊位)，協(xié)調(diào)挖潛片區(qū)附近停車資源夜間服務(wù)居民停車泊位（天目路和龍江片區(qū)共6處、1506個泊位)，進(jìn)一步提升片區(qū)停車泊位供給總量。

　　創(chuàng)新舉措，打開停車難治理突破口

　　停車難問題之所以成為“老大難”，因其涉及到社會各方不同意愿訴求，需要局部利益和公共利益的相向調(diào)整。

　　“錯時停車是治理停車難的重要舉措，我們也在大力推動，但實(shí)際工作中部分機(jī)關(guān)單位不是非常配合，協(xié)調(diào)難度很大。”城區(qū)的一位負(fù)責(zé)人表示，在拓展片區(qū)停車供給上，他們做了大量協(xié)調(diào)工作，一些大中學(xué)校、商業(yè)綜合體已經(jīng)同意把夜間閑置停車設(shè)施提供給居民，“如果有明確的政策制度，這項(xiàng)工作推進(jìn)會更加有力?！?/p>

　　據(jù)悉，目前南京市正在考慮制定鼓勵機(jī)關(guān)單位開放公共停車資源的相關(guān)制度，在制定硬性要求的同時，給予相關(guān)單位一定扶持，比如與公共停車場統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，把更多停車資源潛力釋放出來。

　　在公共停車設(shè)施建設(shè)方面也有亟待解決的課題。有些單體地下停車場建好以后，長期車輛少，“吃不飽”，多數(shù)市民還是習(xí)慣把車輛就近就便停放在路邊、地面，加上夜間路邊車位停車收費(fèi)低甚至不收費(fèi)，更加劇了這些地下停車設(shè)施閑置的現(xiàn)象。

　　對此，南京市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人建議，制定完善管理收費(fèi)政策，避免停車設(shè)施冷熱不均現(xiàn)象。用市場化辦法，引導(dǎo)民資、國企等更積極地參與地面停車樓、地下停車場等停車設(shè)施建設(shè)，更好地滿足市民群眾停車需求。