小區(qū)院內(nèi)車(chē)子怎么停，環(huán)境臟亂差誰(shuí)來(lái)管，乃至停車(chē)費(fèi)怎么收、誰(shuí)來(lái)收，這些長(zhǎng)期以來(lái)困擾南昌老舊社區(qū)的停車(chē)難問(wèn)題，如今有了解決樣板。“在我們小區(qū)，車(chē)子怎么停，停車(chē)費(fèi)怎么收、怎么花，都是居民說(shuō)了算?！痹谟兄?0多年歷史的南昌市西湖區(qū)建功社區(qū)，居民自治委員會(huì)組織全體住戶投票解決院內(nèi)停車(chē)難問(wèn)題，定下了院內(nèi)、院外機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放收費(fèi)的規(guī)矩。從去年11月院內(nèi)空地實(shí)施收費(fèi)停車(chē)至今，居民自治委員會(huì)“入賬”4.8萬(wàn)余元，將全部用于社區(qū)的提升再改造。

院內(nèi)車(chē)輛停放秩序井然

何有恒為記者解說(shuō)收費(fèi)明細(xì)

建功社區(qū)的停車(chē)道閘欄桿及收費(fèi)明細(xì)

“黃金地段”社區(qū)實(shí)施收費(fèi)停車(chē)

南昌人都知道，位于城市中心地段的西湖區(qū)北京西路，作為原省政府等機(jī)關(guān)單位所在地，沿街商鋪鱗次櫛比，每一塊地可謂寸土寸金。在這里，找一處能夠停車(chē)的地方，實(shí)在是不容易。

而在北京西路218號(hào)的建功社區(qū)院內(nèi)，不論是外來(lái)社會(huì)車(chē)輛還是院內(nèi)住戶、院內(nèi)機(jī)關(guān)企業(yè)的登記車(chē)輛，只要繳納停車(chē)費(fèi)，就能自如進(jìn)出，安全停放。

“在我們這里，車(chē)子怎么停，停車(chē)費(fèi)怎么收、誰(shuí)來(lái)收，收下的錢(qián)怎么用，都是全體住戶‘說(shuō)了算’!”71歲老人何有恒既是建功社區(qū)的“原住民”，也是建功社區(qū)居民自治委員會(huì)委員。在這里居住了50多年的何有恒老人擔(dān)任了兩年多的自治委員，眼看著居民自治委員會(huì)一步一步為社區(qū)住戶“當(dāng)家做主”，如今終于通過(guò)小區(qū)停車(chē)收費(fèi)為社區(qū)未來(lái)的老舊改造攢下一筆“巨款”，很是驕傲。

“小區(qū)停車(chē)收費(fèi)既為我們居民停供了干凈有序的停車(chē)環(huán)境，又能給外來(lái)車(chē)、辦事車(chē)提供停車(chē)便利，還能攢下錢(qián)填補(bǔ)道路坑洼、改造化糞池外溢，一舉三得！”何有恒說(shuō)，小區(qū)院內(nèi)停車(chē)收費(fèi)在推行之初，原是“少數(shù)服從多數(shù)”，還有幾戶人家堅(jiān)決反對(duì)。如今實(shí)施8個(gè)月，效果按何有恒的話說(shuō)：“這么好的事，要早點(diǎn)辦就好了！”

緣起社區(qū)“癱瘓” 居民共商解決辦法

要細(xì)說(shuō)建功社區(qū)推行收費(fèi)停車(chē)位的經(jīng)過(guò)，還得先介紹一下這座南昌典型老舊社區(qū)的歷史。位于西湖區(qū)北京西路218-246號(hào)的建功社區(qū)，原名省建筑總公司大院、建工集團(tuán)大院，始建于20世紀(jì)50年代。建功社區(qū)現(xiàn)不僅擁有3150余名常住居民，還坐落有醫(yī)院、賓館、科研所等企事業(yè)單位，以及小學(xué)和幼兒園各一所。

自從2010年6月，原省建工集團(tuán)家屬委員會(huì)改制成立了建功社區(qū)，隨著省建工集團(tuán)的撤離，這座有著60多年歷史的社區(qū)一度陷入“癱瘓”狀態(tài)——由于物業(yè)及管理處撤離，社區(qū)衛(wèi)生、治安乃至停車(chē)等問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)人管、沒(méi)錢(qián)管，社區(qū)環(huán)境每況愈下。

西湖區(qū)丁公路街道辦司法所所長(zhǎng)朱泓瑾介紹，2016年，建功社區(qū)成立了居民臨時(shí)管委會(huì)，由街道辦及社區(qū)組織、全體住戶遴選管委會(huì)委員，迫切希望改變社區(qū)現(xiàn)狀。

2017年4月，在丁公路街道辦注入14萬(wàn)元提升改造資金之后，建功社區(qū)在臨時(shí)管委會(huì)的基礎(chǔ)上，正式成立了社區(qū)居民自治委員會(huì)。經(jīng)自治委員會(huì)同意，社區(qū)增添了兩套監(jiān)控設(shè)備、26個(gè)攝像頭……14萬(wàn)元改造費(fèi)因此告罄，涉及小區(qū)衛(wèi)生、環(huán)境的其他改造只能擱置。

于是，建功社區(qū)居民自治委員會(huì)向全體居民征求意見(jiàn)：一是社區(qū)目前最需要解決的是哪些問(wèn)題，二是錢(qián)從哪兒來(lái)？

“停車(chē)難”“道路坑洼”“化糞池外溢”是居民提出的社區(qū)三大難點(diǎn)。而在居民共商共議之后，決定將解決“停車(chē)難”作為整個(gè)社區(qū)提升改造的突破口。

醞釀5個(gè)月 院內(nèi)開(kāi)始停車(chē)收費(fèi)

“社區(qū)原始住戶有1200余戶，自治委員會(huì)為停車(chē)收費(fèi)征求意見(jiàn)，向全體住戶逐一發(fā)放了‘意見(jiàn)征求書(shū)’，讓每戶簽名表決停車(chē)費(fèi)怎么收、誰(shuí)來(lái)收。”鑒于社區(qū)停車(chē)收費(fèi)管理是西湖區(qū)丁公路街道辦轄區(qū)第一個(gè)居民治理自治項(xiàng)目，建功社區(qū)居委會(huì)主任胡柳全程參與，并幫助組織了有關(guān)解決社區(qū)停車(chē)難問(wèn)題的社區(qū)居民投票。

2018年6月22日，建功社區(qū)自治委員會(huì)回收了904份《意見(jiàn)征求書(shū)》。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，支持院內(nèi)收費(fèi)停車(chē)的有899戶，持反對(duì)意見(jiàn)的有5戶。絕大多數(shù)住戶贊同院內(nèi)收費(fèi)停車(chē)，并決定由居民自治委員會(huì)按“內(nèi)外有別”的原則來(lái)建立收費(fèi)制度。

“所謂‘內(nèi)外有別’，就是院內(nèi)住戶的車(chē)輛以及直系親屬車(chē)輛按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，外來(lái)車(chē)輛收費(fèi)則另外算。所有停車(chē)費(fèi)收入，全部讓居民自己管、自己花，街道辦和居委會(huì)不摻和。”何有恒說(shuō)，院內(nèi)停車(chē)收費(fèi)從2018年6月征求意見(jiàn)，到當(dāng)年11月正式實(shí)施，耗時(shí)5個(gè)月。制定停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間之所以這么長(zhǎng)，是因?yàn)閹缀趺繎艟用穸继岢隽艘庖?jiàn)和建議，居民自治委員會(huì)的9名委員得一一考慮，逐戶做工作。

收入去向須公示 全用于社區(qū)改造

“自己管、自己花”的建功社區(qū)院內(nèi)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，較周邊機(jī)關(guān)單位及路邊泊位而言很親民：社區(qū)居民停車(chē)包月60元/月；居民直系親屬停車(chē)1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)，之后按3元/小時(shí)收費(fèi)；外來(lái)車(chē)則半小時(shí)內(nèi)免費(fèi)，超出半小時(shí)按3元/小時(shí)遞增收費(fèi)，30元封頂……胡柳介紹，院內(nèi)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定之初就定下一條鐵律：每月收費(fèi)及去向必須公示，所有費(fèi)用必須全部花在社區(qū)提升改造上。

為了保證停車(chē)有序、安全，居民自治委員會(huì)聘請(qǐng)了7名保安，并建設(shè)了收費(fèi)停車(chē)道閘。記者了解到，實(shí)施收費(fèi)停車(chē)后，建功社區(qū)不僅停車(chē)環(huán)境大為改觀，且自2018年11月至今年6月，刨去保安工資及維護(hù)等費(fèi)用，建功社區(qū)院內(nèi)停車(chē)收費(fèi)凈收入累計(jì)有48957.30元。

7月6日，建工社區(qū)布告欄張貼了今年6月《自治車(chē)輛管理占道收費(fèi)收支明細(xì)表》。記者在這份由居民自己核算、發(fā)布的明細(xì)表看到，6月份社區(qū)總共收取了2.7235萬(wàn)元停車(chē)費(fèi)，其中包括外來(lái)車(chē)輛停車(chē)費(fèi)6765元；除去支付保安工資及自治委員會(huì)必要開(kāi)支，這筆錢(qián)在用于社區(qū)化糞池疏通、路燈維修后，還剩余3649余元。按規(guī)矩，這筆錢(qián)將被自治委員會(huì)掌握，每月積累后“留作大用”。

“這筆錢(qián)，我們要把院內(nèi)的停車(chē)泊位線全部施劃一遍。剩余的錢(qián)再攢一攢，爭(zhēng)取把整個(gè)社區(qū)的大路小路全部鋪平，把所有下水道、化糞池都修好！”何有恒與記者約定，半年后再來(lái)建功社區(qū)看一看，到那時(shí)，社區(qū)又有新氣象。